重大变动

【摘要】近日，生态环境部发布了“淀粉、肥料等行业制造建设项目重大变动清单”，要求行业遵照执行。各肥料生产企业建设项目如产能、工艺、建设地点等发生重大变动的，应当重新报批环境影响评价文件。

该清单适用于磷肥、钾肥、复混肥(复合肥)、有机肥和微生物肥制造建设项目环境影响评价管理，氮肥制造执行化肥(氮肥)建设项目重大变动清单相关规定。

根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。

建设项目重大变动清单

规模：

1.磷酸(湿法)、磷酸一铵、磷酸二铵、过磷酸钙、重过磷酸钙、硝酸磷肥、硝酸磷钾肥、钙镁磷肥、钙镁磷钾肥等主要磷肥产品生产能力增加10%及以上。

2.氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、硫酸钾镁肥等主要钾肥产品生产能力增加30%及以上。

3.化学方法生产的复混肥(复合肥)产品总生产能力增加30%及以上，或物理掺混法生产的复混肥(复合肥)产品总生产能力增加50%及以上。

4.有机肥和微生物肥料总生产能力增加30%及以上，或单一品种生产能力增加50%及以上。

建设地点：

5.项目(含配套固体废物渣场)重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致大气环境防护距离内新增环境敏感点。

生产工艺：

6.新增肥料产品品种，导致新增污染物项目或污染物排放量增加。

7.磷酸(湿法)生产工艺由半水-二水法或二水-半水法变为二水法。

8.复混肥(复合肥)生产工艺由物理掺混方法(团粒型、熔体型、掺混型)变为化学方法(料浆法)。

9.主要生产单元工艺发生变化，或原辅材料、燃料发生变化(燃料由煤改为天然气除外)，并导致新增污染物项目或污染物排放量增加。

环境保护措施：

10.废水、废气处理工艺或处理规模变化，导致新增污染物项目或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

11.锅炉烟囱或主要排气筒高度降低10%及以上。

12.新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

13.固体废物种类或产生量增加且自行处置能力不足，或固体废物处置方式由外委改为自行处置，或自行处置方式变化，导致不利环境影响加重。

14.风险防范措施变化导致环境风险增大。

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