专家 地方土特产要做成农民增收大产业

【摘要】日前，发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》。规划纲要中提到，鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势区，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。纲要规划，到2020年，创建并认定300个左右国家级特优农产品规划区。此举将如何推动我国对各地的农业的发展升级，对农产品电商的发展有哪些影响?中国乡村之声特约评论员、共青

日前，发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》。规划纲要中提到，鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势区，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。

纲要规划，到2020年，创建并认定300个左右国家级特优农产品规划区。此举将如何推动我国对各地的农业的发展升级，对农产品电商的发展有哪些影响?中国乡村之声特约评论员、共青团陕西省委农村工作部部长魏延安认为：

魏延安：文件选了29个重点品类，明确了优势的区域，规划到2020年，建设300个国家级的特优去，然后省一级的特优区，各省还可以各自制定一些办法。为什么要实行特优区这一项规划和安排呢?因为农产品生产有一个重要特性，叫做区域性。每个地方的资源禀赋不一样，产出的农产品都不一样。就如我们常说的橘生淮南则为橘，到淮北则为枳。这就是区位优势最主要的特点。再比如，枸杞作为一种北方常见的植物，各地都有，但是现在说到枸杞就要提到宁夏枸杞。这就是一种区位优势，它那里的品质最好，药效成分最高。这是这些年农业发展过程中我们认识到的规律。所以现在要做的就是顺应市场发展的需要，从各地的资源禀赋出发来培养一批优势的、特色的农产品生产区域，这也是做大做强现代农业的一个重要渠道。

由特色区域的创建再往前延伸，就可以看到，特色品牌区域新一轮的规划出台，也与目前整个经济社会发展的层次息息相关。目前居民消费水平已经到了由吃得饱向吃得好方向转变。老百姓对美好生活的向往，是需要农业生产者，由原来的数量向质量上有一个提升。就需要打造特色优势农产品区满足这一种需求，这是解决农业发展不平衡不充分的一个重要手段。

发展农产品优势区域与正在兴起的互联网+和农产品电商密切相关。现在农产品上网的速度是很快的。但是网上同质竞争非常严重。老百姓也迫切地想知道，在网上到底能买到哪里的好东西，是正宗的，是最好的。所以这些优势品牌在网上，依然有非常重要的位置。现在要做的就是根据新一轮规划，把优势的区域生产体系建设好，同时根据市场的需要，把后续的标准化，加工仓储物流给它配套建设好，解决走得更远，和在线上线下同步有效得占领市场的问题。这就是规划讲的，要建设三个基地、三个体系和一个机制的问题。

从这一点来说，建设特色优势区域以及相关的品牌建设，是目前农业发展新时代的一个现实要求。这个规划出台得非常及时，也必将带动各地的农业的发展升级，也会促进农产品电商的发展，最终给所有消费者的餐桌带来良好的影响。