特色农业强省建设聚焦1＋10＋3

【摘要】日前，省委、省政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，今年，云南省将围绕9个方面36条政策措施，扎实推进乡村全面振兴，包括聚焦“1+10+3”重点产业，提速特色农业强省建设进程。

　　

　　农业产业化龙头企业拟突破7000家

　　上述9个方面分别是，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给、把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置、持续加强农业基础设施建设、深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动、加快建设特色农业强省、持续强化农业科技和装备支撑、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全完善党组织领导的乡村治理体系、加大政策保障和体制机制创新力度。其中，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。

　　《意见》提出，要确保2023年全省粮食播种面积稳定在6287.1万亩以上、产量稳定在1930万吨以上，新建和改造高标准农田370万亩以上，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。同期，农村居民人均可支配收入和脱贫人口人均纯收入分别增长6.5%、15%以上，实现人均纯收入低于8500元且有劳动能力的脱贫家庭动态清零。

　　针对云南气候类型多样，水土环境优良，在气候、光照、水源、物种等方面具有得天独厚的优势。《意见》提出，要深入推进农业现代化三年行动，聚焦粮食、茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等“1+10+3”重点产业，坚持一个产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定实施一个三年行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、运行一个定期调度机制的“六个一”工作机制，大力做好“土特产”文章，锚定建设特色农业强省目标。

　　值得关注的是，今年云南还将深入实施市场主体倍增计划，培育引进一批行业领军龙头企业和“链主”企业，重点发展一批“小巨人”“隐形冠军”企业，扶持农民合作社、农机服务中心、供销合作社、专业技术协会等发展壮大，全省农业产业化龙头企业突破7000家。

　　启动省级种业基地建设

　　现代农业的关键是设施。《意见》明确，将依托现有低端设施提质改造一批，引进龙头企业规范投资、高水平建设一批，积极推进精品农业，力争尽快在花卉、蔬菜、小浆果、规模养殖等领域实现新突破。大力发展数字田园、智慧养殖、数字种业等，构建农业物联网，推广农产品数字营销，高质量建设20个数字农业创新应用基地。同时，做大做强农产品加工流通服务业，培育壮大富民新产业新业态，扩大农业对外开放合作；鼓励发展“生产基地+电商”区域性行业电商平台，大力推动“云品出滇”。

　　在持续强化农业科技和装备支撑上，《意见》明确，将加快农业关键核心技术攻关、大力实施种业振兴行动、加快先进农机研发推广等措施。特别是在解决种业“芯片”问题上，云南将全面完成农业种质资源普查任务，不断完善种质资源保护体系，有序推进种质资源精准鉴定评价。完成国家生物育种产业化试点和种子生产任务。实施种源关键核心技术和育种联合攻关。推进国家区域性畜禽遗传资源基因库、区域性良繁基地等种业提升工程项目建设，启动省级种业基地建设。在持续推进各项优势主导品种种业自主研发能力提升的同时，尽全力让各重点产业的种子使用国际国内最优成果。

　　乡村建设和乡村治理是实施乡村振兴战略的重要任务，也是云南“三农”工作的短板。《意见》提出，将通过扎实推进农村人居环境整治提升、持续加强乡村基础设施建设等措施，推进宜居宜业和美乡村建设；通过健全完善党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，坚持以党建引领乡村治理等具体措施，加强和改进乡村治理效能。（廖兴阳）