做好农民工就业政策 事关农民增收致富和就业大局稳定

【摘要】国家统计局发布最新数据显示，4月份，外来农业户籍人口城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点，基本接近正常水平。今年以来，建筑业、批发零售业、交通运输仓储业等吸纳农民工就业较多的行业整体恢复向好，对农民工就业状况的改善发挥了重要作用。

国家统计局发布最新数据显示，4月份，外来农业户籍人口城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点，基本接近正常水平。今年以来，建筑业、批发零售业、交通运输仓储业等吸纳农民工就业较多的行业整体恢复向好，对农民工就业状况的改善发挥了重要作用。

　　我国农民工规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大，在世界范围内前所未有。根据《2022年农民工监测调查报告》，我国农民工总量达29562万人。做好农民工就业这篇大文章，不仅事关农民增收致富和就业大局稳定，而且对于优化劳动力有效供给、激发潜在消费需求、推动经济高质量发展更是具有长远意义。

　　分析农民工流向数据的变化，可以从侧面窥见我国区域经济和产业发展的新动向。2022年，我国本地农民工增长2.4%，增速明显快于外出农民工的0.1%。东部、中部和西部地区农民工人数均有所增长，流向中西部地区的农民工人数增长较快。促成农民工流动新变化的大背景是，随着东部产业持续向中西部转移，以及我国打赢脱贫攻坚战和全面推进乡村振兴，中西部地区基础设施和公共服务得到极大改善，我国区域发展协调性持续增强。农民工老龄化趋势显现以及疫情等因素影响，也在一定程度上增加了农民工的回流。

　　今后一个时期，我国仍将处于工业化、城镇化深化发展阶段，仍然会有相当数量的农村剩余劳动力需要转移就业。要顺应新形势新变化稳定农民工就业，让更多农民工有活干有钱赚。

　　结合产业转型，多措并举稳定就业规模。目前我国99.5%的农民工从事二三产业，超半数农民工在第三产业就业。要大力发挥服务业吸纳就业的“蓄水池”作用，同时采取务实管用措施稳定制造业、外贸企业、民营企业等就业规模。加强就业服务和技能培训，推动农民工向城市高素质产业工人转型，特别是聚焦智能制造、信息技术、医疗照护、家政、养老托育等用工矛盾突出的行业和网约配送、直播销售等新业态，持续大规模开展面向新生代农民工等的职业技能培训。

　　立足空间转向，促进农民工就近就地创业就业。虽然中西部地区务工收入相较东部地区低，但由于离家较近、生活成本低以及产业转移带来更多机会等因素，中西部地区的就业吸引力在增强，还有不少农民工带着技能、资金、项目选择返乡创业。县城是连接城市和乡村的纽带，要大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，强化返乡创业要素支持，为返乡就业创业农民工创造更多机会。充分挖掘重点工程项目的用工潜力，围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节实施以工代赈，吸纳当地农民工参加工程建设。

　　加快身份转变，推进有条件、有意愿的农民工市民化。越来越多的农民工正从“单打独斗”向“举家迁移”转变。找工作能否更加顺畅稳定、劳动权益是不是有保障、孩子上学有没有着落、看病报销方不方便……农民工对公共服务的需求更加多元且迫切，特别是新生代农民工更加期望融入城市、实现自身全面发展，但目前在这些方面还有不少现实阻碍。要着力维护农民工的劳动保障权益，推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务，稳步有序推进农民工市民化。