三亚市幸福民生行动计划

【摘要】十九大报告提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。最美不过夕阳红。如何让年老之人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐是民生工作的重要课题。《三亚市幸福民生行动计划(2017—2021年)之社会保障工程》提出，要建成吉阳区、天涯区、崖州区和育才生态区4个老年人日间照料中心示范点，35

十九大报告提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

最美不过夕阳红。如何让年老之人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐是民生工作的重要课题。

《三亚市幸福民生行动计划(2017—2021年)之社会保障工程》提出，要建成吉阳区、天涯区、崖州区和育才生态区4个老年人日间照料中心示范点，35个社区老年人日间照料中心和三亚市示范性综合养老服务中心，为老年人提供活动场所。

●现状

三亚只有一家社区老年人日间照料中心

海棠区林旺南风情小镇设有三亚唯一一家社区老年人日间照料中心。

近日，记者探访了林旺南老年人日间照料中心。该中心占地约300平方米，共两层，一楼设有保健按摩、文体娱乐等场所。老年人白天可以在中心内看电视、打牌、锻炼，并一同娱乐交流，丰富了老年人的精神文化生活。

日间照料中心最大的好处就是来去自由，不用离家，白天来参加活动，晚上回家和儿孙们相处，更容易被老人所接受、喜爱。经常参加社区老年人日间照料中心活动的陈阿公说。

林旺南老年人日间照料中心成立于2016年，由三亚汇智社会工作服务社提供服务，以社会工作专业理论为指导，政府相关职能部门为依托，林旺南社区老年人为服务对象，在社区居委会以及相关社区职能部门的支持下，开展多元居家养老服务项目。

我们通过资源链接，与社区卫生院合作开展健康知识讲座和常规性的入户义诊活动，帮助老人了解身体状况。汇智社工机构林旺南驻点中心主任谭林娜说，中心还同时开展游园活动、季度生日会、剪纸花艺、太极拳健身，以及生活照料、入户慰问等丰富多彩的活动，很受社区老人的欢迎。他们希望通过社工主题活动的开展让老年人在社区中实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。

●幸福数字

将建4个区级老年人日间照料中心示范点

《三亚市幸福民生行动计划(2017—2021年)》提出，将建成吉阳区、天涯区、崖州区和育才生态区4个老年人日间照料中心示范点，35个社区老年人日间照料中心和三亚市示范性综合养老服务中心，为老年人提供活动场所。

《三亚市老龄事业发展十三五规划》也指出，三亚各区要建设一个老年人日间照料中心示范点，设服务大厅、医疗保健室、文化娱乐室、厨房等功能用房，为60岁以上需要照料的老年人提供日托、膳食供应、保健康复、健身娱乐和交通接送等服务，以居家养老为基础，中心照料为依托，建立完善老年人照料服务体系，使日间照料中心成为社区居家养老的支撑基础。

同时，通过整合、盘活社区资源，新建或租房配套35个社区老年人日间照料中心，按社区人口规模核定老年人日间照料中心面积，符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心覆盖所有城市社区。社区老年人日间照料中心内设服务大厅、办公室、休息间、医疗保健室、文化娱乐室、厨房等功能用房，为社区所有60岁以上老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务。

三亚市示范性综合养老服务中心位于红沙社区的市社会福利院旧址，规划可使用面积16600平方米，项目建筑面积33200平方米，将建居家式养老公寓楼16200平方米、医养结合护理楼10000平方米、综合培训服务中心7000平方米，建设1500个床位。

●部门说

到2020年实现每千名老年人拥有养老床位35到40张

三亚本地老人不愿意离开家，习惯在熟悉的环境养老，作为居家养老模式的补充，日间照料中心为老人们提供娱乐、休息等多种服务，实现了老年人的日间照料、交流聚会、休闲娱乐等功能，让每一位社区老人在服务示范点都能感受到亲人的温暖、家的温馨。三亚市民政局老龄办负责人说。

目前，三亚共有60岁以上本地户籍老人6.85万人，已建立高龄老人津贴制度、实施社区居家养老服务、启动老年人日间照料中心示范点项目和市综合养老服务示范中心项目建设，推进农村幸福院、完善各区敬老院建设等措施，不断探索完善养老服务保障体系。

2015年，三亚出台《三亚市关于加快发展养老服务业实施意见》提出，计划到2020年实现每千名老年人拥有养老床位35到40张，符合标准的日间照料中心、老人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区。同时，坚持政府主导、政策扶持、多方参与的原则，进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适当、覆盖城乡的养老服务体系。到2020年实现90%以上的城市社区和60%以上的农村社区建立起包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，养老服务信息网络覆盖所有城乡社区，养老管理员持证上岗。

●民声

社区老年人日间照料让生活越来越丰富

一大早，家住海棠区林旺南风情小镇的吴莲香便和姐妹一起相约，走到家附近的老年人日间照料中心。中心举办的园艺盆栽活动，是吴莲香最喜爱的活动之一。

我的家里还保留着以前做手工的作品……吴莲香自豪地说，社工志愿者为我们提供材料，还手把手教会我们，学习过程中还能交到朋友，真的很开心!

现已四世同堂的吴莲香是日间照料中心的常客，儿孙们生活幸福美满。年轻时她是种田、卖菜的一把好手，直到前些年没有了田地，她的生活仿佛慢了下来。从前没有老年人日间照料中心，我就在门前小院里种种菜，在家看看电视，和老人们聊聊天。吴莲香说。

自从搬到林旺南安置区后，吴莲香不仅可以到社区老年人日间照料中心下棋、按摩，而且社工还举办各类活动，其中水果拼盘、剪纸手工、插花花艺等都是她喜欢的。吴莲香很享受现在的美好生活。