农牧业现代化 推进草原跨越崛起
【摘要】内蒙古农牧业资源丰富，粮食总产量和牲畜存栏量连续多年位居全国前列。在科技日新月异的今天，内蒙古立足资源优势，围绕产业链条，积极探索了一条具有草原特色的农牧业发展之路。走进广袤的草原大地，可以时刻感受科学发展的强劲脉动，曾经耕牛、镰刀不见了，取而代之的是大型农业机械;传统的游牧生活方式已经成为昨日的记忆，取而代之的是科学养殖、规模化经营;一栋栋标准化的养殖小区
内蒙古农牧业资源丰富，粮食总产量和牲畜存栏量连续多年位居全国前列。在科技日新月异的今天，内蒙古立足资源优势，围绕产业链条，积极探索了一条具有草原特色的农牧业发展之路。
走进广袤的草原大地，可以时刻感受科学发展的强劲脉动，曾经耕牛、镰刀不见了，取而代之的是大型农业机械;传统的游牧生活方式已经成为昨日的记忆，取而代之的是科学养殖、规模化经营;一栋栋标准化的养殖小区，一个个新建的农牧业龙头企业，见证了农牧业由传统走向现代的清晰历程。
当前，随着农牧业现代化建设浪潮来袭。打造优质绿色农畜产品品牌，推进农牧业与二、三产业融合发展，加快实现农牧业大区向农牧业强区转变，再次成为自治区第十次党代会期间的重要内容。
号子一响精神振奋，如何切实把农牧业这个基础产业牢牢抓在手上，走出一条产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展路子;如何以科技为本，激发各方活力，促进科研与生产的无缝对接，把农牧业技术迅速转化为生产力;如何让广大农牧民尝到农牧业现代化更多的甜头?本报记者就上述话题与开鲁县县委书记赵长勇，西乌珠穆沁旗旗委书记白永春进行了对话。
立足资源禀赋 提质增效强产业
开鲁县县委书记 赵长勇
对话人：
开鲁县县委书记 赵长勇
内蒙古日报社融媒体记者 郭洪申
【核心提示】
开鲁县把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，目前已建成节水高产高效粮食功能区165万亩、集中连片示范区30万亩，基本田实现了节水全覆盖。2016年，粮食产量达到31.5亿斤。
以肉牛、奶牛、肉羊、生猪为主导的养殖业逐步向规模化、标准化发展，新建、改扩建规模养殖场40处、养牛养羊专业村34处，牧业年度家畜存栏379.7万头(只)。
开鲁县积极培育壮大农牧业龙头企业、专业大户、农牧民合作社等新型农牧业经营主体，现已建成农牧业龙头企业40家，组建和发展农民专业合作社1161个。已初步构建起粮经饲统筹、农牧林结合、种养加一体的现代农牧业发展新格局。
郭洪申：自治区第十次党代会明确提出要加快农牧业现代化进程，坚持和完善农村牧区基本经营制度，优化农牧业区域布局，转变畜牧业发展方式，推进农牧业供给侧结构性改革，推进农牧业与二、三产业融合发展，明确了现代农牧业建设的重点任务，为新时期发展现代农牧业指明了方向。请问赵书记开鲁县作为国家级产粮大县，在推进农牧业现代化进程中取得了哪些成绩?
赵长勇：在推进农牧业现代化进程中，开鲁县立足资源优势，调整优化种养结构，强化农牧业基础地位，以龙头企业为动力，以水电配套、资金扶持为保证，以专业合作社为纽带，确保了农牧业增产增效。目前，全县已建成农牧业龙头企业40家，组建和发展农民专业合作社1161个，建成节水高产高效粮食功能区165万亩、集中连片示范区30万亩，基本农田实现了节水全覆盖。粮食产量达到31.5亿斤，比十一五期末增长23.5%，荣获国家产粮大县称号;牧业年度牲畜存栏达到341.6万头(只)，比十一五期末增长46.4%。2016年，农牧民人均可支配收入达到12979元。基本构建起了以粮经饲统筹、农牧林水结合、种养加一体的现代农牧业发展新格局。
郭洪申：按照自治区第十次党代会加快农牧业现代化进程部署要求，今后一个时期，开鲁县推进农牧业现代化工作的总体思路和具体措施是什么?
赵长勇：今后一个时期，开鲁县将以优化供给、提质增效、农牧民增收为目标，以促进农牧业与二三产业融合发展为抓手，着力强基础、转方式、调结构、促转型，努力实现农牧业大县向农牧业强县转变。
不断加强基础设施建设。今年要实施节水项目12.9万亩，巩固20万亩节水高产高效示范区。重点建设5个玉米绿色高产高效示范区和5个现代农业示范基地。全面实施新增千亿斤粮食工程、土地整理复垦开发、农业综合开发等项目建设，普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，推进农田节水灌溉设施建设和中低产田改造，提高粮食综合生产能力。
积极调整种植养殖结构。立足资源禀赋，适应市场需求，调强优势、调大产业、调优布局，着力推进农牧业提质增效。在种植业方面，改变玉米独大现象，引导农牧民合理调整粮经饲种植比例。在养殖业方面，坚持稳羊增牛畜牧业发展战略，充分发挥伊赛集团、力牧股份等龙头企业的示范引领作用，推动以肉牛、奶牛、肉羊等为主的农区畜牧业跨越发展，逐步构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加为一体的农牧业发展新格局，促进农牧民增收。
切实提升科技服务水平。健全农牧业科技服务体系，完善农牧业科技信息服务平台建设，县设平台、镇设服务站、村设服务室，实现农牧业科技信息服务全覆盖;加大劳动力技能培训力度，利用开鲁县中等职业技术学校等载体，努力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农牧民，切实解决农技推广最后一公里问题。
大力实施品牌提升战略。推进无公害农产品标准化基地示范区建设，建设和完善开鲁县农产品质量检验检测中心，建立绿色农产品质量可追溯体系，加强农畜产品质量安全检验检测和全程质量监控，提高农牧业生产标准化水平，打造国家级食品农产品质量安全示范区。在现有著名商标基础上，培育壮大一批科技含量高、社会影响大、竞争实力强的农业群体品牌。
推进三次产业融合发展。以完善利益连接机制和保障农民分享二三产业增值收益为核心，以玉米生物科技、绿色农畜产品生产加工输出、商贸物流等新产业新业态新模式为引领，促进农业接二连三，延伸产业链，打造供应链，拓展价值链，构建从种植到养殖再到加工销售的全产业链。围绕玉米生物科技产业，重点抓好与玉米种植相关的良种培育、肥料加工、系列机械制造等上游产业;抓好储运销售、精深加工，再延伸到玉米秸秆加工饲料和生物发电等下游产业。围绕绿色农畜产品生产加工输出基地建设，重点抓好绿色农畜产品标准化生产基地建设，向优质、安全、高产的农产品方向靠拢，推动开鲁县农牧业标准化生产进程;抓好下游运输、包装等行业，依托开鲁红干椒专业市场、开鲁雨田牲畜交易市场，建设标准化、规模化的农畜产品批发市场，培育专业化的农畜产品运销企业和物流配送企业。进一步加强综合物流园区配套基础设施建设和开鲁集通铁路物流园区、东来粮食物流园区建设，打造蒙东地区最大的玉米仓储和物流中心，构建三区联动的物流业发展格局，形成新的经济增长点，促进三次产业融合发展。
【百姓声音】
红辣椒让农民日子火起来
五一刚过，在通辽市开鲁县东风镇官银号村，到处洋溢着农牧民的忙碌和自信。今年还是全种的鲜椒?那是必须的! 去年，亩产鲜椒4000多斤，收入3500多块钱，不种这个还种啥!椒农吴永军一边在育秧棚中查看秧苗长势一边算起了收入账。他说，为了高产，他把所有的先进种植技术都用上了，除了测土配方施肥、二次移栽、膜下滴灌，他还在地里铺上了农家肥。一亩地2方猪粪，1方要花150块钱呢，除去种子、肥料和雇人工的开销，按去年的市场价格计算，仅鲜椒一项年可收入近10万元。
近年来，该县把红辣椒新品种、新技术的选育、推广作为发展红辣椒产业的重中之重，通过新品种对比试验和红辣椒标准化生产，采取工厂化育秧、育苗二次移栽、膜下滴灌、测土配方施肥等技术，提高红辣椒的品质，有力推进了全县红辣椒产业化、标准化发展进程，仅红干椒一项全县农民人均增收3000元以上。
吴永军查看秧苗长势情况。
【背景链接】
开鲁县是农业大县，地处内蒙古自治区东部、通辽市西部、西辽河冲积平原腹地，是国家高效特色农业示范县、全国农田水利建设先进县、全国粮食生产先进县;是中国北方最大的县域红干椒生产基地，入选第二批国家现代农业示范区，开鲁红干椒被国家质监总局列入地理标志保护产品，通过了国家级出口红辣椒质量安全示范区创建验收，享有中国红干椒之都的美誉。
近年来，开鲁县立足自身优势，按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展要求，以农牧民增收为核心，加快转变农牧业发展方式，大力推进农牧业现代化。
立足绿色发展 推进畜牧业转型升级
对话人：
西乌珠穆沁旗旗委书记 白永春
内蒙古日报社融媒体记者 巴依斯古楞
西乌珠穆沁旗旗委书记 白永春
【核心提示】
以市场需求为导向，立足资源优势、产业基础、品牌效应，优化产业布局、畜群结构，着力推进畜牧业提质增效。
落实禁牧和草畜平衡制度，加快乌珠穆沁沙地保护治理步伐，促进草原生态持续好转，推动实现牧区增绿、牧业增效、牧民增收，进一步增强畜牧业可持续发展能力。
积极引进培育龙头企业，完善牧民与企业利益联结机制，形成企业+协会+牧户的紧密生产联合体，让牧民更多分享产业利润效益。
结合智慧西乌建设，建立从牧场到餐桌全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台，以优质、安全、绿色的产品开拓市场、占有市场、赢得市场。
巴依斯古楞：请白书记结合今年中央一号文件和自治区第十次党代会的精神，谈一谈西乌珠穆沁旗在现代化畜牧业方面的整体发展思路?
白永春：西乌旗是重要的牧业大旗，对我们而言，深入推进畜牧业供给侧结构性改革，就是要按照习近平总书记考察内蒙古时的重要指示要求，从供给侧入手，优化畜牧业产业体系、生产体系、经营体系，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，着力将我旗建设成为绿色畜产品生产加工基地、特色畜产品优势区。始终把解决好三牧问题作为全旗工作的重中之重，牢牢抓住、紧紧抓好，用心用情用力，真学真抓真干，扎实深入推进畜牧业供给侧结构性改革，不断开创我旗三牧工作新局面。让牧歌更嘹亮，让牧人的生活更美好。
巴依斯古楞：自治区第十次党代会提出，推进农牧业供给侧结构性改革，打造优质绿色农畜产品品牌，加快实现农牧业大区向强区转变。众所周知，西乌珠穆沁旗是牧业大旗。那么，请问白书记，西乌珠穆沁旗在具体工作中是如何推进现代化畜牧业的发展进程?
白永春：一是突出优字调结构。以市场需求为导向，立足资源优势、产业基础、品牌效应，优化产业布局、畜群结构，着力推进畜牧业提质增效。完善良种肉牛发展政策，引进符合市场需求的安格斯、西门塔尔等良种肉牛，巩固黄牛改良成果，建设国家级良种肉牛繁育基地。做好乌珠穆沁羊选育工作，加快提纯复壮进程，做优肉羊产业。推进国家马产业转型升级示范区建设，突出乌珠穆沁白马产业发展。积极争取国家有机草场、有机肉牛、有机肉羊认证，做好原产地保护工作，提高畜产品市场影响力和竞争力。以创建生态家庭牧场为抓手，推广先进适用的经营管理模式，推进标准化、专业化、适度规模化养殖模式，促进畜牧业转型升级、提质增效，全面提高畜牧业发展水平。
二是突出绿字转方式。将全旗83.9%的国土面积划入生态保护红线，加大草原生态保护力度，组织实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策、公益林生态效益补偿项目、京津风沙源治理二期工程等重点生态工程建设，通过项目带动、政策拉动、效益驱动，落实禁牧和草畜平衡制度，加快乌珠穆沁沙地保护治理步伐，促进草原生态持续好转，推动实现牧区增绿、牧业增效、牧民增收，进一步增强畜牧业可持续发展能力。
三是突出新字建体系。主动适应把握经济发展新常态下消费需求个性化、多样化渐成主流和市场竞争以质量型、差异化为主的新趋势新特点，大力发展畜牧业新业态新模式，推进产业链价值链延伸升级。积极引进培育龙头企业，完善牧民与企业利益联结机制，形成企业+协会+牧户的紧密生产联合体，让牧民更多分享产业利润效益。结合智慧西乌建设，建立从牧场到餐桌全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台，以优质、安全、绿色的产品开拓市场、占有市场、赢得市场。培育更多的党员中心户+协会，让新型职业牧民成为科技兴牧的主力军。着眼发展全域旅游，实施旅游+战略，构筑畜牧业、文化、旅游三位一体，一产二产三产深度融合的特色旅游格局，深度开发生态休闲、健康养老等健康旅游产品，打响多彩草原、乐在西乌旅游品牌，让旅游业一年四季都火起来，让牧民的生活更加富起来。
四是突出补字夯基础。在推进美丽乡村建设中，着眼补短板、夯基础、强后劲，按照缺什么、补什么的原则，加大对牧区电力通讯、电子商务、公共文化、人居环境等方面的投入，进一步提升牧区公共服务水平。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，精准施策，决不让一个牧户、一个牧民在全面建成小康社会路上掉队。同时，筑牢牧区基层基础，切实维护社会和谐稳定大局。
五是突出改字增活力。调整优化三牧干部队伍结构，按期完成草牧场确权工作，落实草牧场三权分置办法，全面完成国有林场改革任务，改革财政支牧投入机制，探索牧区金融创新，健全牧业劳动力转移就业和牧区创业创新机制，激活牧区和畜牧业内生发展动力。深入实施算账理财工程，在牧区广泛开展算帐理财、节约致富活动，以典型示范牧户的成功经验为示范，引导牧民转变经营观念，提升牧民算账理财、节约致富理念，引导牧民转变生产生活和传统消费思维理念，大力压缩各项非生产性支出，减少一般性生活支出，坚决遏制盲目消费、攀比消费、举债消费行为，倡导科学消费理念，推动牧区生产发展、生活宽裕、管理民主等方面取得良好的社会效果。
【百姓声音】
好牛，就要这样养!
正在喂牛的额尔登巴特尔。
2000年的一场雪灾，让西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇乌日图高勒嘎查牧民额尔登巴特尔家牲畜所剩无几，后来慢慢繁殖，有了40多头牛，300多只羊。他认为养羊不如养牛省事，于是用部分羊换了26头牛，慢慢繁殖起洋牛来。他和妻子两个人学会了人工配种技术，开始积极进行牲畜优质选育工作，提升畜群质量，一心一意养起了来自异国品种的夏洛来牛。
目前，他家有130头夏洛来牛，今年接了70头牛犊。他说，良种牛好的能卖1万元，牛犊卖8000元。他看着牛群说，他从数九寒天开始给牛喂饲料，大补后这些牛能保持冬季不掉膘的状态，身强体健卖出了好价钱。他在养牛的实践中领悟到基础建设的重要性，动脑筋想办法，大搞畜牧业基础设施建设，建设起400平米的畜牧棚圈、120平米的储草棚。他对养牛很有底气：养夏洛来牛，收入不错，政府还给补贴。今年继续搞畜群改良工作，保持牛的品种质量，为增加收入打好基础。
【背景链接】
西乌珠穆沁旗总面积2.23万平方公里，总人口8.7万人。当地草原风貌保存完整，可利用草场占90%，是唯一汇集内蒙古九大类型草原的地区，素有天堂草原之美称。该地也是国家重要的绿色畜产品基地，地方优良品种有乌珠穆沁肥尾羊、乌珠穆沁白绒山羊、草原红牛等，特别是国家命名的内蒙古地方优良品种乌珠穆沁肥尾羊，肉质鲜嫩、色泽鲜美，富含人体所需的多种氨基酸，被誉为肉中人参。
近年来，该旗着力调整产业结构，培育扶持龙头企业，积极引导牧民走上发展规模化、专业化、产业化的道路，加快了畜牧业现代化的发展步伐。