欧盟拟明年1月开征塑料包装税！为减塑，征税真的有用吗

【摘要】塑料是人类的一项伟大发明，小到食品包装、大到建筑材料，可以说人类的很多生活必需品都离不开塑料。塑料虽然让生活变得更加的便利，但塑料降解和环境垃圾等问题带来的危害同样不可小觑。

欧盟拟明年1月开征塑料包装税！为减塑，征税真的有用吗？

近些年，有关禁塑的话题也是讨论的异常激烈。就在7月21日闭幕的欧盟特别峰会批准欧盟2021至2027年财政预算，明示自2021年1月1日开征“塑料包装税”。欧盟希望通过征税减少使用一次性塑料包装并增加欧盟财政收入。

塑料包装税的税费是多少？

欧盟统计显示，欧盟每年产生约2600万吨塑料垃圾，当中仅不到三成被回收利用，其它多被焚烧或被倒入垃圾填埋场，更有垃圾流入河流和海洋，对环境造成严重污染。加上今年新冠疫情爆发之后，欧盟拟筹措巨资重启经济，开征“塑料包装税”变得更为紧迫。此前有媒体估算，按照每公斤0.8欧元的税率，欧盟每年可新增40亿至80亿欧元税收收入。

21日欧盟特别峰会敲定征税时间表后，德国环境项目援助部（DUH）等环保组织随即表示欢迎，强调欧盟开征“塑料包装税”已酝酿很长时间，且税率并不算高，仅每公斤0.8欧元。

为减塑，征税真的有用吗？

其实，对塑料征税只会增加供应链成本，并不能高效提升塑料回收率。欧洲贸易组织的成员也曾对英国征收的塑料税举措表示，这可能不仅会提高最终消费价格，而且会对该行业构成“歧视”。

实际上，在塑料产业经过多年发展，与人类社会紧密融合之后，减少对塑料的使用并不是件容易的事情。尤其在越来越多的行业领域中，塑料展现出理想的材料特性对传统材料产生的替代功能也使下游对塑料的需求越来越旺盛。征收塑料税增加的成本将逐级传递，最终落在消费者头上。

虽说征税能够在一定程度上减少塑料制品的使用情况。但是整个塑料税带来的供应链成本的增加，也会使整个行业面临波动。另外，在提高塑料回收率方面，塑料税的施行提升了塑料的回收价值，使更多人关注塑料的回收情况，并亲自参与进去。而且这也将为政府增加一笔收入，能够用于建设资源回收产业，将塑料回收的责任分担给相关企业。

除了欧盟开始对塑料包装进行征税外，像我国开支禁止生产和销售塑料用品等也是减少塑料产生，减少塑料带来的危害。国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，提出自2020年1月1日起，禁止使用不可降解塑料购物袋，而且禁止生产和销售一次性塑料棉签、一次性发泡塑料餐具等。