有哪些举措保障粮食和重要农产品供给

【摘要】受疫情延宕、经济下行、极端天气、地缘冲突等因素影响，国际粮食市场波动较大，今年中国粮食安全形势如何？如何夯实粮食安全根基，有哪些举措保障粮食和重要农产品供给？

受疫情延宕、经济下行、极端天气、地缘冲突等因素影响，国际粮食市场波动较大，今年中国粮食安全形势如何？如何夯实粮食安全根基，有哪些举措保障粮食和重要农产品供给？

　　粮食生产基础将更坚实

　　官方数据显示，2022年，中国粮食生产实现了十九连丰，粮食总产量13730.6亿斤(1斤为500克)，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

　　谈到中国粮食安全形势，国家发改委副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮11日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上用了“三个更强”，一是生产保障能力更强。目前，粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，已建成10亿亩高标准农田，农业科技水平和机械化水平不断提升。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施，粮食生产基础将更加坚实。

　　二是供应保障能力更强，政府储备粮规模结构布局持续优化，36个大中城市主城区和市场易波动地区成品粮油储备已经达到15天以上；各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，再加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富，保障更加有力。

　　三是调控和应急保障能力更强，各类企业年均收购粮食8000亿斤左右，有效维护了种粮农民利益；政策性粮食投放精准有序，较好满足了企业用粮需求；各地逐步建立起比较完善的粮食应急预案体系和工作机制，粮食应急保障中心和粮食应急保障企业数量持续增长。

　　调动农民种粮积极性

　　“今年小麦最低收购价格是每斤1.17元(人民币，下同)，早籼稻1.26元，均比上年提高2分钱，中晚籼稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。”国家粮食和物资储备局副局长卢景波11日在上述发布会上说，这样的安排有利于保障农民的种粮利益，坚定农民的种粮信心，促进粮食特别是口粮生产供应稳定和市场平稳运行。

　　近年来，全球范围内不确定、难预料因素交织叠加，国际粮食市场频繁大幅波动。“为了稳定口粮生产，夯实粮食安全的基础，国家有关部门综合考虑粮食的生产成本、市场供求、国内外价格和产业发展等因素，适当提高小麦、稻谷最低收购价格水平。”卢景波说。

　　多年以来，中共中央、国务院出台了一系列政策措施，支持粮食生产，保护种粮农民利益。最低收购价政策就是其中一项重要制度安排。从2004年开始国家陆续在主产区对稻谷、小麦实行最低收购价政策，有效保护和调动了广大农民的种粮积极性，促进了中国粮食生产的稳定发展。

　　中共十八大以来，为适应市场形势新变化，国家有关部门积极推动粮食收储制度改革，坚持并完善小麦和稻谷最低收购价政策。卢景波说，下一步，将认真落实最低收购价政策，进一步发挥好政策的托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

　　保障稳定供给 确保“颗粒归仓”

　　粮食安全是“国之大者”。丛亮强调，坚定走好中国特色粮食安全之路，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　丛亮指出，下一步，将围绕保障粮食和重要农产品稳定供给，保持市场总体平稳，重点做好以下三方面工作。一是精心组织粮食收购，指导各地和有关企业做好市场化收购和政策性收购，切实做到有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮，确保“颗粒归仓”。

　　二是加强储备吞吐调节，紧盯重要时段和重点区域，加强粮源组织调度，有效满足市场消费需求。

　　三是健全完善粮食市场监测预警体系，不断增强监测预警的前瞻性、时效性、针对性，及早发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。